世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站6月19日發(fā)表北約前秘書(shū)長(zhǎng)哈維爾·索拉納的文章稱(chēng),美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義舉動(dòng)不僅無(wú)法解決貿(mào)易逆差,還將對(duì)多邊貿(mào)易體系造成巨大威脅,其他G20國(guó)家應(yīng)該一起予以抵制。文章摘編如下:
6月28日至29日,日本將首次主辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。2008年11月,G20領(lǐng)導(dǎo)人舉行了首次會(huì)議。當(dāng)時(shí),雷曼兄弟公司倒閉所引發(fā)的動(dòng)蕩震撼了全球金融市場(chǎng)。世界最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人一致同意,不要重蹈20世紀(jì)30年代使大蕭條加劇的政策覆轍。
不幸的是,這種開(kāi)放與合作的精神今天幾乎蕩然無(wú)存。甚至在唐納德·特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之前,世界主要經(jīng)濟(jì)體就已經(jīng)屈服于保護(hù)主義的誘惑。但特朗普使這個(gè)問(wèn)題達(dá)到了沸點(diǎn):他讓美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,這是許多不計(jì)后果的貿(mào)易措施中的第一項(xiàng)。這些措施當(dāng)中最突出的,就是他目前對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅攻勢(shì)。由于特朗普在去年布宜諾斯艾利斯G20峰會(huì)上的固執(zhí)態(tài)度,聯(lián)合聲明中第一次沒(méi)有包括關(guān)于抵制保護(hù)主義的誓言。
盡管特朗普的商業(yè)討伐經(jīng)常是即興創(chuàng)作,并且與美國(guó)外交政策的其他指標(biāo)混為一談,但還是反映了一系列明確的經(jīng)濟(jì)信念。從本質(zhì)上說(shuō),特朗普把國(guó)際貿(mào)易視為一場(chǎng)零和博弈。在其中,各國(guó)只通過(guò)使出口超過(guò)進(jìn)口來(lái)取勝。他認(rèn)為,對(duì)于像美國(guó)這樣的外貿(mào)逆差國(guó)家,“貿(mào)易戰(zhàn)是好的,也很容易打贏”。他聲稱(chēng),美國(guó)只要停止同與其有巨額順差的國(guó)家的貿(mào)易就足矣。
事實(shí)是,國(guó)際貿(mào)易根本不是零和博弈。從歷史上看,自由貿(mào)易一直與經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮有關(guān),一個(gè)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的成功未必取決于其出口超過(guò)進(jìn)口。美國(guó)之所以很容易為其貿(mào)易逆差融資,是因?yàn)槊涝鳛橹饕獓?guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位。
但是,對(duì)于特朗普所患的貿(mào)易逆差過(guò)敏癥,用一劑正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)藥物是無(wú)法治愈的,主要因?yàn)槊绹?guó)最大的雙邊貿(mào)易逆差是對(duì)中國(guó)。白宮貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅正在助長(zhǎng)政府的美國(guó)脆弱感。他撰寫(xiě)了《致命中國(guó)》一書(shū),隨后又根據(jù)該書(shū)拍攝了一部紀(jì)錄片。正如書(shū)名所顯示的,納瓦羅的觀點(diǎn)經(jīng)不起推敲,他將美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的流失完全歸咎于中國(guó),而忽視了生產(chǎn)過(guò)程日益自動(dòng)化等其他相關(guān)因素。
錯(cuò)誤的診斷會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的補(bǔ)救辦法。特朗普政府正試圖通過(guò)提高關(guān)稅,使進(jìn)口商品價(jià)格上漲來(lái)恢復(fù)美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。但保護(hù)主義無(wú)法彌補(bǔ)自動(dòng)化的影響。此外,全球價(jià)值鏈的增長(zhǎng)也促進(jìn)了中間產(chǎn)品貿(mào)易的驚人增長(zhǎng)。因此,提高進(jìn)口價(jià)格可能會(huì)打擊一國(guó)的出口(例如,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口大量的生產(chǎn)投入)。提高關(guān)稅還導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者支付比以前高得多的價(jià)格;隨著中國(guó)和其他國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅,美國(guó)生產(chǎn)商同樣感受到了壓力。
美國(guó)貿(mào)易政策有演變成痼疾的另一個(gè)趨勢(shì),就是用“國(guó)家安全”來(lái)證明關(guān)稅是合理的,而這構(gòu)成了對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的濫用。其他國(guó)家要想讓多邊貿(mào)易體系經(jīng)受住特朗普專(zhuān)橫攻擊的考驗(yàn),就必須作出巨大努力,確保潘多拉魔盒緊閉。
在即將于大阪舉行的峰會(huì)上,美國(guó)很可能會(huì)繼續(xù)表現(xiàn)出其貿(mào)易保護(hù)主義的放縱傾向,但其他G20國(guó)家則應(yīng)明確支持自由貿(mào)易。