服務(wù)業(yè)成為引資“主引擎”

　　5月20日，第五屆世界智能大會(huì)在天津市拉開(kāi)帷幕。大會(huì)展區(qū)涵蓋科研與應(yīng)用、智慧城市和交通、智慧生活等智能產(chǎn)品和技術(shù)，吸引不少世界500強(qiáng)企業(yè)參加。

　　首通天瑞、首宏瑞致、首信瑞致3家外資機(jī)構(gòu)成功落戶北京自貿(mào)區(qū)；法國(guó)巴黎銀行、美國(guó)盈透證券等籌備在上海陸家嘴設(shè)立外資券商；日本歐力士平臺(tái)總部項(xiàng)目落戶山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)……今年以來(lái)，各路外資集聚中國(guó)謀發(fā)展的消息紛至沓來(lái)。

　　引資格局中，現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒以及醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤其亮眼。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，服務(wù)業(yè)引資占全國(guó)吸引外資比例已超過(guò)七成，成為全新的增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)業(yè)何以成為引資“主引擎”？背后的發(fā)展?jié)摿εc動(dòng)力何在？

　　吸引外資勢(shì)頭正勁

　　——前4個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3129.4億元人民幣，占全國(guó)實(shí)際使用外資金額比例達(dá)78.8%，同比增長(zhǎng)46.8%

　　近期，在中國(guó)市場(chǎng)深耕多年的江森自控正籌備設(shè)立濟(jì)南新公司，這家新公司將被賦予山東區(qū)域總部職能。

　　江森自控亞太區(qū)政府事務(wù)及企業(yè)傳播副總裁車飛向本報(bào)介紹，新公司的設(shè)立將于近期完成。但江森自控與濟(jì)南市提議設(shè)立的“數(shù)字化低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心”已經(jīng)啟動(dòng)，爭(zhēng)取盡早設(shè)立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，作為孵化器創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色低碳數(shù)字產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)建筑社區(qū)節(jié)能可量化、可控制、可管理。

　　值得一提的是，就在今年4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的設(shè)立，江森自控新公司的注冊(cè)地點(diǎn)正設(shè)立于此。“新公司是圍繞濟(jì)南市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而成立的，濟(jì)南在智慧建筑、數(shù)字化城市、綠色智慧產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展計(jì)劃，與江森自控的解決方案與戰(zhàn)略重點(diǎn)之間高度契合。我們雙方看到了深度合作的巨大潛力與發(fā)展空間。”車飛說(shuō)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日新月異，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)潛力的不斷釋放，開(kāi)放合作的旺盛需求，對(duì)各路外資形成巨大磁力。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長(zhǎng)50.2%，較2019年同期增長(zhǎng)11.5%；實(shí)際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)38.6%(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域，下同)，較2019年同期增長(zhǎng)30.1%。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3129.4億元人民幣，占比高達(dá)78.8%，金額同比增長(zhǎng)46.8%。

　　實(shí)際上，在一系列開(kāi)放舉措帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)已經(jīng)多年成為外資增長(zhǎng)“主引擎”。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資年均增長(zhǎng)4.4%，占比從2015年的69.8%提高至2020年的78.5%，助力我國(guó)2020年成為全球最大外資流入國(guó)。

　　“多年的改革開(kāi)放實(shí)踐證明，服務(wù)業(yè)吸收外資增加，帶動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更好地滿足了人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需求，也為穩(wěn)外資作出了重要貢獻(xiàn)。”商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青說(shuō)。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展前景看好

　　——目前我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值約占GDP的55%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低約20個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)空間廣闊

　　服務(wù)業(yè)引資表現(xiàn)何以如此搶眼？

　　商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊認(rèn)為，這一方面是由于中國(guó)在服務(wù)業(yè)尤其是高技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域有巨大需求，另一方面也因?yàn)榉?wù)型跨國(guó)公司具備相應(yīng)優(yōu)勢(shì)，這些公司看好中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　市場(chǎng)需求不斷釋放。不久前，跨國(guó)企業(yè)聯(lián)實(shí)集團(tuán)在華首個(gè)養(yǎng)老社區(qū)落戶上海青浦，成為該集團(tuán)在中國(guó)布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的第一步。“考慮到這是一個(gè)具有巨大潛力的市場(chǎng)，聯(lián)實(shí)希望能夠到中國(guó)市場(chǎng)來(lái)試一試。今后的5-10年，隨著養(yǎng)老觀念的改變，這個(gè)市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越大。”聯(lián)實(shí)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)等領(lǐng)域，不少外資企業(yè)正在全國(guó)各地落戶布局。從美國(guó)魅力花園、日本日醫(yī)學(xué)館到法國(guó)歐葆庭、荷蘭博組客等，他們或主攻養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，或主營(yíng)社區(qū)居家，或提供咨詢培訓(xùn)，為中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)更多元的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。

　　中國(guó)社科院《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可達(dá)13萬(wàn)億元。從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育到金融、物流、信息、通信等，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)巨大潛力空間。

　　中國(guó)發(fā)展前景被長(zhǎng)期看好。許多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展多年，持續(xù)感受到中國(guó)市場(chǎng)的魅力。德華安顧人壽是德國(guó)安顧集團(tuán)股份公司在中國(guó)投資的一家全國(guó)性壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)已近8年。“目前中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”德華安顧人壽有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示，尤其是后疫情時(shí)代，客戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求日益增長(zhǎng)，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)引領(lǐng)全球保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，行業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不足以支撐持續(xù)高速發(fā)展，各大公司從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)型，行業(yè)也面臨著價(jià)值引擎二次騰飛、持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。

　　需求和機(jī)遇都來(lái)自當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)正在經(jīng)歷的變化。宗長(zhǎng)青指出，一方面，我國(guó)14億人口人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)，消費(fèi)形態(tài)正在由實(shí)物消費(fèi)為主加快向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變；另一方面，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值約占GDP的55%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)左右，存在與制造業(yè)融合發(fā)展不夠、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等問(wèn)題。因此，服務(wù)業(yè)仍是未來(lái)開(kāi)放發(fā)展的重點(diǎn)，也是培育新發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵所在。

　　擴(kuò)大開(kāi)放步伐堅(jiān)定

　　——5年來(lái)全國(guó)版負(fù)面清單中服務(wù)業(yè)條目壓減了30項(xiàng)，先后設(shè)立北京、天津、上海、海南、重慶5省市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)

　　中國(guó)取消證券公司和基金管理公司外資股比限制當(dāng)天，路博邁和貝萊德這兩家全球資產(chǎn)管理龍頭就正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資公募基金公司；今年一季度，全國(guó)首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司安聯(lián)保險(xiǎn)、全國(guó)首家外資全資控股的持牌支付公司國(guó)付寶落戶北京……服務(wù)業(yè)外資加快來(lái)華，與擴(kuò)大開(kāi)放密不可分。

　　近年來(lái)，中國(guó)多措并舉擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。宗長(zhǎng)青介紹，主要開(kāi)展了三方面工作：壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。全國(guó)版負(fù)面清單由2015年的93項(xiàng)減至2020年的33項(xiàng)，壓減了60項(xiàng)，其中服務(wù)業(yè)條目壓減了30項(xiàng)，包括壓減了交通運(yùn)輸、增值電信、金融服務(wù)等領(lǐng)域的條目。

　　擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。全國(guó)版鼓勵(lì)條目由2015年的349項(xiàng)增至2020年的480項(xiàng)，其中服務(wù)業(yè)條目增加了48項(xiàng)，如新增了研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的條目。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。自實(shí)施試點(diǎn)5年來(lái)，北京市服務(wù)業(yè)累計(jì)吸收外資5686億元人民幣，占北京市吸收外資總量的96.9%，占全國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資的14.8%(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在天津、上海、海南、重慶4省市增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。“增加試點(diǎn)是塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)的需要。”宗長(zhǎng)青表示，服務(wù)業(yè)開(kāi)放點(diǎn)多面廣、門類眾多，既涉及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌，也涉及各類新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展，需要多維度開(kāi)展創(chuàng)新探索。這次開(kāi)展試點(diǎn)的4省市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性較強(qiáng)，通過(guò)改革創(chuàng)新，發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，能夠在工作中積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　新增試點(diǎn)，也是加強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同的需要，將有助于各地與北京的示范區(qū)建設(shè)形成梯次安排與協(xié)調(diào)配合，有序安排試點(diǎn)政策實(shí)施和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，形成綜合效應(yīng)。

　　商務(wù)部方面表示，將及時(shí)總結(jié)提煉試點(diǎn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，分類在試點(diǎn)地區(qū)間或全國(guó)復(fù)制推廣?？梢云诖磥?lái)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放還將不斷“上新”。