歷時22個月,在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上,中美經(jīng)貿(mào)磋商終于邁出了重要一步,雙方就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致。作為全球最大的兩個經(jīng)濟體,中美兩國達成的經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于兩國人民和世界人民的根本利益,將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場等方面產(chǎn)生積極效應。這是國際政治經(jīng)濟面臨的百年未有大變局中,最值得全球關(guān)注的重大事件。
中美達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本前前后后的波折跌宕,以及對當下和未來國際政治經(jīng)濟格局的影響,可以從以下三個方面進行解讀。
解困局之牢。美方2018年初挑起的與世界主要經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦和沖突給全球經(jīng)濟貿(mào)易復蘇與增長帶來的沖擊和影響遠遠超過最初各方的想象,美國也不例外地承受著自釀苦酒的熬煎。在全球經(jīng)貿(mào)困局越走越牢的背景下,中美雙方能夠歷經(jīng)波折達成協(xié)議,反映了雙方對于迅速化解困局、有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域分歧的共識。協(xié)議的達成不僅有利于中美兩國經(jīng)貿(mào)合作和政治關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,更會對當前面對下行壓力的全球經(jīng)濟注入“強心針”,從而增強全球市場信心,穩(wěn)定市場預期,為早日走出全球性困局和恢復正常經(jīng)貿(mào)投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境。
紓亂局之危。面對全球保護主義和單邊主義甚囂塵上的亂局,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成再次表明,只有兼顧彼此利益和權(quán)利義務(wù)平衡的平等對話和友好協(xié)商,才是解決分歧與問題的不二選擇,才能為紓解多邊貿(mào)易體制危局發(fā)揮正向作用。由于這個協(xié)議基本符合市場預期,全球資本市場幾乎一致上漲,這個風向標說明了全球都不希望中美陷入對抗,都不愿意看到本來就已經(jīng)開始遇冷的全球經(jīng)濟被貿(mào)易紛爭拖入更深的泥潭。當然,這個協(xié)議本身并不意味著中美貿(mào)易糾紛畫上句號,更不意味著未來多邊貿(mào)易體制的改革會風平浪靜。全球經(jīng)貿(mào)危局只是開始“破冰”,離“春暖花開”還有很長的路途。
抓破局之機。從協(xié)議所涵蓋的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿(mào)易等問題上看,總體上符合中國深化改革開放的大方向,符合中國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。協(xié)議內(nèi)容的逐步落實,不僅將從立法和執(zhí)行上為強化知識產(chǎn)權(quán)保護、改善營商環(huán)境、擴大市場準入、更好維護包括外國企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益提供制度性保障,而且會進一步深化“市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟”的理念,推動中國經(jīng)濟和貿(mào)易管理的法治化水平。從這個意義上說,它與2001年中國加入世界貿(mào)易組織后帶給中國的全方位影響與國際競爭力提升幾乎可以相提并論。
當前,我國處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局中,兩者同步交織、相互激蕩。在世界處于變化的“十字路口”時,百年未有之大變局對中國提出了歷史性、時代性的要求。在世界風云變化中,不囿于一時一事的糾纏,不困惑于暫時的挫折與紛擾,不為各種事件中的“浮云遮望眼”,以正確的歷史觀、大局觀、角色觀,預判世界發(fā)展趨勢,準確把握國際形勢來應對歷史的大變局,并抓住大變局中的機遇。國際形勢越是復雜多變,越要基于自身的能力主動作為,越要堅定不移地推進更高水平的開放,不抱殘守缺、消極適應,要以開放的主動贏得發(fā)展的主動,用主動的發(fā)展實現(xiàn)國際競爭力的提升,應對全球性的各種挑戰(zhàn),推動中國和世界共同發(fā)展。